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01月18日
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7月26日，俄罗斯水师在塞瓦斯托波尔、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克等水师次要基地举行运动庆祝俄罗斯水师日。2006年5月俄总统普京签订饬令，决议每一年7月的最后一个星期日为俄水师日。 俄罗斯是陆上领土面积最大的国度，也领有冗长的海岸线。俄罗斯将开发和哄骗大陆作为国策。随着地缘政治、军事情势以及大陆运动条件的转变，为新情势下的国度大陆运动供应指点，7月26日，值俄罗斯水师日之际，普京总统同意公布了俄新版《大陆学说》。 《大陆学说》是指点俄罗斯在本国领海和全国大洋举行大陆运动、制订大陆计谋的纲领性文件，也称“大陆政策”。上一版本的《大陆学说》于2001年公布。 新版《大陆学说》触及水师运动、海上运输、大陆迷信和大陆资源开发4大畛域，针对大西洋、北极、太平洋、印度洋、里海和南极等6个大陆标的目的。 新版《大陆学说》初次指出，北极对促进俄国民经济和社会发展、保障俄国度保险极为首要，俄将坚固其作为北极地域辅导国度的位置。 北极的计谋意义凸显次要与地球气候转变无关，这里未来也许成为人类大规模经济运动的抢手地域。北冰洋诸海大陆架资源潜力伟大。煤油和天然气是俄国民经济支柱，俄将逐步添加北极地域的动力开采与输入。 庞杂的水声个性和浮冰的具有使得北冰洋成为南方舰队核动力潜艇得天独厚的荫蔽运动场所。经过北极上空，是俄弹道导弹和计谋轰炸机突袭美国外乡的最短门路。 俄罗斯可由南方海上航路自在进出大西洋和太平洋，南方海上航路是连接欧洲和远东地域口岸间隔最短的航路，也是南方舰队与太平洋舰队战时相互援助的捷径。普京总统默示，南方海上航路对俄罗斯，以至比苏伊士运河更首要。俄罗斯已动手建设新的核动力破冰船队。2017年、2019年和2020年，将分别有3艘核动力破冰船退役。 由于缺少无效的地域保险机制，环北极国度都在增强各自在北极地域的军事力气摆设和建设。别的，区域本国度也愈来愈多地插手博弈，北极地域的保险情势愈发庞杂。近年来，北约框架内的北极地域军事配合不断增强，在北极地域举行军演的频次、规模和强度都已超过冷战期间。作为应答，近年来，俄罗斯鼎力增强在北极地域的军事奋斗预备。 克里米亚并入俄罗斯以及乌克兰东部地域问题，使得黑海成为关乎俄国度保险的又一抢手标的目的。新版《大陆学说》指出，俄将加速规复和坚固其在黑海地域的计谋位置，包管该地域的战争与不变。 黑海地域及其周边国度，要末是北约国度，要末与俄反目。因而，增强黑海舰队建设是俄实行黑海计谋的基础和保障，采取措施包孕：购置新型舰艇、增强军力摆设、建设克里米亚半岛和克拉斯纳塔尔边陲区沿岸的军事基础设施等。 克里米亚并入俄罗斯后，俄罗斯一直在放慢其经济交融。克里米亚半岛上有数量众多的大陆和船舶工业企业，俄罗斯因而在这些畛域的气力大大增强。经济上的交融对坚固克里米亚作为俄联邦行政主体的位置，增强黑海舰队气力，包管俄南部计谋标的目的的保险，罢休运营黑海，进而增强在地中海东部地域的军事具有和响力，都具有首要意义。 俄罗斯将“鞭策远东地域社会和经济发展”作为国策。海上交通线几乎是俄远东地域与全国其余经济体联络的独一通道。别的，地舆状况也决议了俄在亚太地域面对的军事威胁集中在远东，且次要来自大陆标的目的。 亚太地域集中了全球多个最有活气的经济体，在全国政治舞台上表演着愈来愈首要的脚色。在太平洋标的目的上，俄将远东地域经济发展置于首位，保险办事于经济发展。新版《大陆学说》指出，俄将中国作为首要配合伙伴，不断发展敌对关连，并与该地域其余国度扩展配合。 俄罗斯在印度洋上不出海口，但印度洋连通地中海、大西洋和太平洋，领有多条首要海上计谋通道。在印度洋标的目的上，俄罗斯更事实的选择是寻求计谋支撑，而不是持续的军事具有和开发哄骗。因而，新版《大陆学说》指出，在这个标的目的上，俄将重点发展与其计谋配合伙伴――印度的敌对关连。 近年来，里海地域因丰盛的油气资源逐步成为大国介入和争夺的工具，其周边的伊朗和中亚诸国也是地缘政治抢手。别的，在里海的法律位置上，俄与其余里海国度具有争议。新版《大陆学说》中，更多地宣示俄作为里海主导国度的位置。 新版《大陆学说》初次提到了南极，它默示，俄将致力于包管南极地域的战争与不变，包管南极科考的顺利举行，并积极参与南极事务，坚持并扩展在南极的具有，合理开发南极生物资源等。 任何大陆政策的制订、实行都要以海上力气作为布景。新版《大陆学说》的公布对俄水师来说是个大事件。在它的基础上，俄国防部、水师、国防工业和科研单元对未来的军事需要愈加明白，《水师学说》《水师政策准绳》《国度武器发展大纲之水师舰艇制造计划》等一系列关于俄水师建设的计谋性文件，都将按照新版《大陆学说》举行修订。 新版《大陆学说》中计谋目标的实行意味着巨额的国度财政投入。以新版《大陆学说》为指点，俄罗斯将鼎力发展研究、开发和哄骗大陆的运动，重修强盛水师，保障本身的大陆好处和海上保险。从中也能够看出，俄罗斯的大陆视线和海上运动范围大大扩展，大陆计谋目标绝后提高，显现出规复和坚固其作为全球性大陆大国、大陆强国位置的决心。 （作者李大鹏单元：水师工程大学）
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